ถาม-ตอบ เรื่องการแก้ไขสัญญาจ้างก่อสร้าง
ลดปริมาณงาน ลดวงเงิน ➝ ใครมีอำนาจอนุมัติ?  สรุปจบที่นี่!

⸻

 คำถาม

โครงการก่อสร้างถนนตามสัญญากำหนดไว้ยาว 1,000 เมตร แต่เมื่อปฏิบัติงานจริงกลับพบว่า พื้นที่ทำได้เพียง 900 เมตร
หน่วยงานจึงต้องแก้ไขสัญญาเพื่อลดเนื้องานและลดวงเงินลง

 คำถามคือ ใครมีอำนาจอนุมัติการแก้ไขนี้?
ระหว่าง “ผู้บริหารท้องถิ่น” หรือ “สภาท้องถิ่น”

⸻

 คำตอบ

เป็นอำนาจของ ผู้บริหารท้องถิ่น (หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ) โดยตรงครับ

เหตุผล
• พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 มาตรา 97
• ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 165

ให้อำนาจ “ผู้มีอำนาจอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างตามวงเงินเดิม” (ก็คือผู้บริหารท้องถิ่น) ในการอนุมัติแก้ไขสัญญาได้ หาก ไม่ทำให้รัฐเสียประโยชน์ และ ไม่เปลี่ยนวัตถุประสงค์โครงการ

 ต้องย้ำว่า กรณีนี้ ไม่ใช่ความผิดของผู้รับจ้าง แต่เป็นเพราะ ข้อเท็จจริงของพื้นที่หน้างาน ที่ไม่สามารถทำได้ครบตามสัญญา

⸻

 แล้วทำไมไม่ต้องเข้าสภาท้องถิ่น?

หลายคนยังอ้าง ข้อ 27 และ 29 ระเบียบวิธีการงบประมาณ ว่าต้องเข้าสภา แต่จริง ๆ แล้วระเบียบใหม่ พ.ศ. 2563 ได้เพิ่ม ข้อ 31 กำหนดชัดเจนว่า

https://www.yotathai.com/passadu/dla-budget-63

“ถ้าเป็นการแก้ไขคำชี้แจงงบประมาณรายการที่ได้ก่อหนี้ผูกพันแล้ว และมิได้เพิ่มวงเงิน ➝ เป็นอำนาจอนุมัติของผู้บริหารท้องถิ่น”

 ดังนั้น เมื่อสัญญาลงนามแล้ว และการแก้ไขไม่เพิ่มวงเงิน ➝ ต้องใช้ ข้อ 31 เป็นหลัก ไม่ต้องเสนอเข้าสภา

⸻

 แนวทางปฏิบัติ

 คณะกรรมการตรวจรับพัสดุและเจ้าหน้าที่โครงการ ทำรายงานชี้เหตุผลว่า “หน้างานทำได้จริงเพียง 900 เมตร”
 เสนอให้ผู้บริหารท้องถิ่นอนุมัติ โดยอ้าง มาตรา 97 พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ และ ข้อ 31 ระเบียบงบประมาณ อปท. พ.ศ. 2563
 เมื่ออนุมัติแล้ว ➝ ดำเนินการแก้ไขสัญญากับผู้รับจ้างได้ทันที

⸻

 สรุป
• ลดงานเพราะ หน้างานไม่เอื้อ ไม่ใช่เพราะผู้รับจ้างทำผิดสัญญา
• แก้ไขสัญญาที่ไม่เพิ่มวงเงิน ➝ เป็นอำนาจ ผู้บริหารท้องถิ่น
• ไม่ต้องเสนอเข้าสภาท้องถิ่น
• กฎหมายและระเบียบออกแบบมาเพื่อให้บริหารสัญญาได้ ถูกต้อง คล่องตัว และไม่เสียประโยชน์รัฐ

~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~

 สนใจอบรมกับ Yotathai 

เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ 

 ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
 https://training.yotathai.com/con-k

 ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
 https://training.yotathai.com/con-ai

 ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
 https://training.yotathai.com/contract

 กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
 https://training.yotathai.com/law-work

 การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
 https://training.yotathai.com/govbuild

 SketchUp BIM + LayOut
 https://training.yotathai.com/sketchup

……….
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
……….
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K