› ฟอรั่ม › กฎหมาย/ระเบียบพัสดุ › ทำความเข้าใจกับระเบียบข้อ 56: เมื่อมีผู้เสนอราคารายเดียว ต้องยกเลิกหรือไม่? หรือ ไปต่อตามหัวใจเรียกร้อง?
- This topic is empty.
-
ผู้เขียนข้อความ
-
มีนาคม 24, 2025 เวลา 3:16 am #1491
ทำความเข้าใจกับระเบียบข้อ 56: เมื่อมีผู้เสนอราคารายเดียว ต้องยกเลิกหรือไม่? หรือ ไปต่อตามหัวใจเรียกร้อง?
ทำความเข้าใจกับระเบียบข้อ 56: เมื่อมีผู้เสนอราคารายเดียว ต้องยกเลิกหรือไม่? หรือ ไปต่อตามหัวใจเรียกร้อง?
⸻
ระเบียบข้อ 56 กำหนดหลักการสำคัญว่า:
หากมีผู้เสนอราคารายเดียว หรือมีหลายรายแต่ผ่านคุณสมบัติเพียงรายเดียว
ต้องเสนอให้ยกเลิกการประกวดราคาเป็นหลัก
แต่สามารถพิจารณาดำเนินการต่อได้ หาก…
คณะกรรมการเห็นว่ามี เหตุผลสมควร ที่การยกเลิกอาจไม่เกิดผลดีต่อทางราชการ
ในกรณีที่เห็นควรดำเนินการต่อ ให้ปฏิบัติตาม ข้อ 57 หรือข้อ 58 แล้วแต่กรณี
⸻
“ต้องเสนอให้ยกเลิกก่อนเป็นหลัก”
นี่เป็นเจตนารมณ์ของระเบียบข้อ 56 ไม่ใช่ว่าจะหาทางไปต่อโดยอัตโนมัติ หรือคิดแค่ว่าทำอย่างไรให้ไม่ต้องยกเลิก
ทำไมต้องเสนอให้ยกเลิกเป็นหลัก?
• เพื่อให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรม
• เพื่อให้มั่นใจว่าเราได้ราคาที่เหมาะสม
• เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการรายอื่นสามารถแข่งขันได้จริง
การไม่ยกเลิกเป็น “ข้อยกเว้น” ที่ต้องมีเหตุผลหนักแน่น ไม่ใช่เป็นแนวทางปกติ
⸻
แล้วกรณีไหนบ้างที่ “อาจ” ไม่ต้องยกเลิก?
ถ้าจะใช้ข้อยกเว้น ก็ต้องถามตัวเองก่อนว่า “เรามีเหตุผลหนักแน่นพอไหม?”
เพราะถ้าไม่มี แล้วดันทุรังไปต่อ มันจะกลายเป็นช่องให้ถูกตรวจสอบ
1. กรณีที่สินค้าหรือบริการมีข้อจำกัดเฉพาะตัว
• ถ้าเป็นพัสดุหรือบริการที่มี ผู้ผลิตจำกัดโดยธรรมชาติ เช่น เทคโนโลยีเฉพาะทาง
• มี ลิขสิทธิ์ ซึ่งทำให้มีผู้เสนอราคารายเดียวโดยธรรมชาติ
• แต่ต้องแน่ใจว่าไม่ได้เกิดจากการกำหนดสเปกจนล็อคสเปกเอง
2. กรณีที่ประกวดราคาใหม่ไปแล้วก็อาจได้ผลลัพธ์เดิม
• มี ข้อมูลสำรวจตลาดรองรับ ว่าต่อให้เปิดใหม่ ก็ยังจะมีรายเดียวเสนอราคา
• ไม่ใช่การด่วนสรุปว่า “ไม่มีรายอื่น” โดยไม่มีหลักฐานสนับสนุน
3. กรณีที่มีความจำเป็นเร่งด่วนจริงๆ
• ถ้ายกเลิกแล้วจัดซื้อใหม่ จะก่อให้เกิดความเสียหายต่อรัฐ เช่น โครงการเร่งด่วนที่กระทบต่อสาธารณชน
• แต่ต้องชัดเจนว่า “เร่งด่วนจริง” ไม่ใช่เพราะหน่วยงานเอง จัดซื้อช้า แล้วมาอ้างว่าไม่มีเวลา
4. กรณีที่ราคาที่เสนอมายังคงอยู่ในเกณฑ์เหมาะสม และไม่มีการฮั้วราคา
• ต้องมี หลักฐานว่าราคาที่เสนอสมเหตุสมผล
• ไม่ใช่ว่า เพราะมีรายเดียว แล้วเสนอราคาแพงกว่าตลาด
• ถ้ามีเพียงรายเดียว แต่เสนอราคาต่ำกว่าหรือเท่ากับราคากลาง และ ไม่มีข้อบ่งชี้ถึงการฮั้วราคา อาจพิจารณาได้
⸻
ถ้าพยายาม “ไม่ยกเลิก” โดยไม่มีเหตุผล จะเกิดอะไรขึ้น?
1. อาจถูกตรวจสอบจากหน่วยงานกำกับดูแล เช่น สตง. หรือ ป.ป.ช.
• ถ้าการพิจารณาไม่ยกเลิกไม่มีเหตุผลหนักแน่น อาจถูกมองว่า ไม่โปร่งใส
2. อาจผิดมาตรา 120 ของ พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560
• มาตรา 120 กำหนดว่า หากเจ้าหน้าที่ของรัฐจงใจฝ่าฝืนกฎหมาย อาจมีโทษทางวินัย และอาญา
• โทษสูงสุดถึงขั้นจำคุก ดังนั้น อย่าคิดว่าไม่มีผลอะไรตามมา
3. อาจมีผลให้การจัดซื้อจัดจ้างเป็นโมฆะ
• ถ้าผู้ร้องเรียนพบว่า ไม่มีเหตุผลสมควร ที่ไม่ยกเลิก การอนุมัติจัดซื้ออาจถูกเพิกถอนได้
4. เสี่ยงต่อการถูกกล่าวหาว่าเอื้อประโยชน์ให้เอกชนรายเดียว
• หากไม่มีเหตุผลชัดเจน การไม่ยกเลิกอาจถูกตีความว่าเป็น การเอื้อผลประโยชน์โดยมิชอบ ซึ่งอาจมีผลต่อชื่อเสียงและความน่าเชื่อถือของหน่วยงานเอง
⸻
สรุปให้ชัดเจน: ต้องเริ่มจากการพิจารณายกเลิกเสมอ
“ต้องเสนอให้ยกเลิกก่อนเป็นหลัก” ไม่ใช่เริ่มจาก “ทำยังไงให้ไม่ต้องยกเลิก?”
ถ้าจะไม่ยกเลิก ต้องมีหลักฐานและเหตุผลหนักแน่น ไม่ใช่ความรู้สึกหรือความสะดวกของหน่วยงาน
ถ้าฝืนไปต่อโดยไม่มีเหตุผลสมควร อาจถูกตรวจสอบ และอาจมีความผิดตามมาตรา 120
⸻
คำถามสุดท้ายที่ต้องถามตัวเอง:
“การไม่ยกเลิก มีเหตุผลที่หนักแน่นพอจะอธิบายให้ สตง. หรือ ป.ป.ช. ฟังแล้วเขายอมรับได้หรือไม่?”
ถ้าตอบไม่ได้ ให้เสนอให้ยกเลิกตามระเบียบไปก่อนดีกว่า!
⸻
อย่ามองว่าการยกเลิกคือปัญหา แต่มันคือหลักประกันว่าการจัดซื้อจัดจ้างโปร่งใสและเกิดการแข่งขันที่เป็นธรรม!
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
……….
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
……….
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K -
ผู้เขียนข้อความ
- คุณต้องเข้าสู่ระบบเพื่อตอบกลับกระทู้นี้
