ฟอรั่ม กฎหมาย/ระเบียบพัสดุ ทำความเข้าใจกับระเบียบข้อ 56: เมื่อมีผู้เสนอราคารายเดียว ต้องยกเลิกหรือไม่? หรือ ไปต่อตามหัวใจเรียกร้อง?

  • This topic is empty.
กำลังดู 1 ข้อความ - 1 ผ่านทาง 1 (ของทั้งหมด 1)
  • ผู้เขียน
    ข้อความ
  • #1491
    admin
    Keymaster
      Picture

      ทำความเข้าใจกับระเบียบข้อ 56: เมื่อมีผู้เสนอราคารายเดียว ต้องยกเลิกหรือไม่? หรือ ไปต่อตามหัวใจเรียกร้อง?

      ทำความเข้าใจกับระเบียบข้อ 56: เมื่อมีผู้เสนอราคารายเดียว ต้องยกเลิกหรือไม่? หรือ ไปต่อตามหัวใจเรียกร้อง?

      ระเบียบข้อ 56 กำหนดหลักการสำคัญว่า:
      หากมีผู้เสนอราคารายเดียว หรือมีหลายรายแต่ผ่านคุณสมบัติเพียงรายเดียว
      ต้องเสนอให้ยกเลิกการประกวดราคาเป็นหลัก
      แต่สามารถพิจารณาดำเนินการต่อได้ หาก…
      คณะกรรมการเห็นว่ามี เหตุผลสมควร ที่การยกเลิกอาจไม่เกิดผลดีต่อทางราชการ
      ในกรณีที่เห็นควรดำเนินการต่อ ให้ปฏิบัติตาม ข้อ 57 หรือข้อ 58 แล้วแต่กรณี

      “ต้องเสนอให้ยกเลิกก่อนเป็นหลัก”
      นี่เป็นเจตนารมณ์ของระเบียบข้อ 56 ไม่ใช่ว่าจะหาทางไปต่อโดยอัตโนมัติ หรือคิดแค่ว่าทำอย่างไรให้ไม่ต้องยกเลิก
      ทำไมต้องเสนอให้ยกเลิกเป็นหลัก?
      • เพื่อให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรม
      • เพื่อให้มั่นใจว่าเราได้ราคาที่เหมาะสม
      • เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการรายอื่นสามารถแข่งขันได้จริง
      การไม่ยกเลิกเป็น “ข้อยกเว้น” ที่ต้องมีเหตุผลหนักแน่น ไม่ใช่เป็นแนวทางปกติ

      แล้วกรณีไหนบ้างที่ “อาจ” ไม่ต้องยกเลิก?
      ถ้าจะใช้ข้อยกเว้น ก็ต้องถามตัวเองก่อนว่า “เรามีเหตุผลหนักแน่นพอไหม?”
      เพราะถ้าไม่มี แล้วดันทุรังไปต่อ มันจะกลายเป็นช่องให้ถูกตรวจสอบ
      1. กรณีที่สินค้าหรือบริการมีข้อจำกัดเฉพาะตัว
      • ถ้าเป็นพัสดุหรือบริการที่มี ผู้ผลิตจำกัดโดยธรรมชาติ เช่น เทคโนโลยีเฉพาะทาง
      • มี ลิขสิทธิ์ ซึ่งทำให้มีผู้เสนอราคารายเดียวโดยธรรมชาติ


      • แต่ต้องแน่ใจว่าไม่ได้เกิดจากการกำหนดสเปกจนล็อคสเปกเอง
      2. กรณีที่ประกวดราคาใหม่ไปแล้วก็อาจได้ผลลัพธ์เดิม
      • มี ข้อมูลสำรวจตลาดรองรับ ว่าต่อให้เปิดใหม่ ก็ยังจะมีรายเดียวเสนอราคา
      • ไม่ใช่การด่วนสรุปว่า “ไม่มีรายอื่น” โดยไม่มีหลักฐานสนับสนุน
      3. กรณีที่มีความจำเป็นเร่งด่วนจริงๆ
      • ถ้ายกเลิกแล้วจัดซื้อใหม่ จะก่อให้เกิดความเสียหายต่อรัฐ เช่น โครงการเร่งด่วนที่กระทบต่อสาธารณชน
      • แต่ต้องชัดเจนว่า “เร่งด่วนจริง” ไม่ใช่เพราะหน่วยงานเอง จัดซื้อช้า แล้วมาอ้างว่าไม่มีเวลา
      4. กรณีที่ราคาที่เสนอมายังคงอยู่ในเกณฑ์เหมาะสม และไม่มีการฮั้วราคา
      • ต้องมี หลักฐานว่าราคาที่เสนอสมเหตุสมผล
      • ไม่ใช่ว่า เพราะมีรายเดียว แล้วเสนอราคาแพงกว่าตลาด
      • ถ้ามีเพียงรายเดียว แต่เสนอราคาต่ำกว่าหรือเท่ากับราคากลาง และ ไม่มีข้อบ่งชี้ถึงการฮั้วราคา อาจพิจารณาได้

      ถ้าพยายาม “ไม่ยกเลิก” โดยไม่มีเหตุผล จะเกิดอะไรขึ้น?
      1. อาจถูกตรวจสอบจากหน่วยงานกำกับดูแล เช่น สตง. หรือ ป.ป.ช.
      • ถ้าการพิจารณาไม่ยกเลิกไม่มีเหตุผลหนักแน่น อาจถูกมองว่า ไม่โปร่งใส
      2. อาจผิดมาตรา 120 ของ พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560
      • มาตรา 120 กำหนดว่า หากเจ้าหน้าที่ของรัฐจงใจฝ่าฝืนกฎหมาย อาจมีโทษทางวินัย และอาญา
      • โทษสูงสุดถึงขั้นจำคุก ดังนั้น อย่าคิดว่าไม่มีผลอะไรตามมา
      3. อาจมีผลให้การจัดซื้อจัดจ้างเป็นโมฆะ
      • ถ้าผู้ร้องเรียนพบว่า ไม่มีเหตุผลสมควร ที่ไม่ยกเลิก การอนุมัติจัดซื้ออาจถูกเพิกถอนได้
      4. เสี่ยงต่อการถูกกล่าวหาว่าเอื้อประโยชน์ให้เอกชนรายเดียว
      • หากไม่มีเหตุผลชัดเจน การไม่ยกเลิกอาจถูกตีความว่าเป็น การเอื้อผลประโยชน์โดยมิชอบ ซึ่งอาจมีผลต่อชื่อเสียงและความน่าเชื่อถือของหน่วยงานเอง

      สรุปให้ชัดเจน: ต้องเริ่มจากการพิจารณายกเลิกเสมอ
      “ต้องเสนอให้ยกเลิกก่อนเป็นหลัก” ไม่ใช่เริ่มจาก “ทำยังไงให้ไม่ต้องยกเลิก?”
      ถ้าจะไม่ยกเลิก ต้องมีหลักฐานและเหตุผลหนักแน่น ไม่ใช่ความรู้สึกหรือความสะดวกของหน่วยงาน
      ถ้าฝืนไปต่อโดยไม่มีเหตุผลสมควร อาจถูกตรวจสอบ และอาจมีความผิดตามมาตรา 120

      คำถามสุดท้ายที่ต้องถามตัวเอง:
      “การไม่ยกเลิก มีเหตุผลที่หนักแน่นพอจะอธิบายให้ สตง. หรือ ป.ป.ช. ฟังแล้วเขายอมรับได้หรือไม่?”
      ถ้าตอบไม่ได้ ให้เสนอให้ยกเลิกตามระเบียบไปก่อนดีกว่า!

      อย่ามองว่าการยกเลิกคือปัญหา แต่มันคือหลักประกันว่าการจัดซื้อจัดจ้างโปร่งใสและเกิดการแข่งขันที่เป็นธรรม!
      ~~~~~~~~~~
      แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
      ~~~~~~~~~~

      อบรมกับโยธาไทย
      1. อบรมราคากลางและค่า K
      https://training.yotathai.com/con-k
      2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
      https://training.yotathai.com/w452
      3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
      https://training.yotathai.com/work
      4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
      https://training.yotathai.com/law-work
      5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
      https://training.yotathai.com/ai
      6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
      https://training.yotathai.com/contract
      7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
      https://training.yotathai.com/sketchup
      ……….
      อบรมออนไลน์
      https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
      ……….
      https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
      https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
      https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
      https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
      https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
      https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
      https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
      https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
      https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
      https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
      https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
      https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
      https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
      https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
      https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
      https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
      https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
      https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K

    กำลังดู 1 ข้อความ - 1 ผ่านทาง 1 (ของทั้งหมด 1)
    • คุณต้องเข้าสู่ระบบเพื่อตอบกลับกระทู้นี้