สองสิทธิ์ สองค่าตอบแทน!

เจาะลึกสิทธิประโยชน์เต็มหน่วยของกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้างตาม ว85

ในการบริหาร สัญญาจ้างก่อสร้างภาครัฐ
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุถือเป็นกลไกสำคัญ ที่ต้องทำงานอย่างเข้มข้น เพื่อให้โครงการสำเร็จลุล่วงตามสัญญา และเพื่อประโยชน์สูงสุดของสาธารณะ

แต่บ่อยครั้งกลับเกิด ความสับสนในการเบิกจ่ายค่าตอบแทน
จนทำให้เกิดการปฏิบัติที่ไม่ถูกต้อง และกรรมการเสียสิทธิ์ที่พึงมี

 บทความนี้จะแสดงให้เห็นว่า คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง มี “สองสิทธิ์” ในการรับค่าตอบแทนที่ แยกจากกันโดยเด็ดขาด พร้อมอธิบายขอบเขตอำนาจของหัวหน้าหน่วยงานรัฐในการใช้ดุลยพินิจให้สมดุลและถูกต้องตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย

⸻

 สิทธิ์ที่ 1 : ค่าตอบแทน “การประชุม” ทุกสัปดาห์ (ว85 ข้อ 3.2)

หลายคนอาจคิดว่า การประชุมมีเฉพาะเมื่อมีเรื่องจำเป็น
แต่สำหรับงานก่อสร้าง ระเบียบกำหนดให้ประชุมสม่ำเสมอ ทุกสัปดาห์

 เหตุผลสำคัญ
• เริ่มต้นจากข้อ 178(3) → ผู้ควบคุมงานต้อง “รายงานให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุทราบทุกสัปดาห์”
• เชื่อมโยงสู่ข้อ 176(2) → คณะกรรมการต้อง “ตรวจสอบและพิจารณา” รายงานนั้น
• กลไกการทำงาน → การพิจารณาอย่างเป็นทางการ ต้องทำผ่าน “การประชุม” เท่านั้น เพื่อให้เกิดการรับทราบร่วมกัน ลงมติ และมีรายงานการประชุมเป็นหลักฐาน

 ดังนั้น เมื่อผู้ควบคุมงานต้องส่งรายงานทุกสัปดาห์ คณะกรรมการจึงมีสิทธิ์ประชุม และเบิกค่าตอบแทนได้ทุกสัปดาห์

 อัตราค่าตอบแทน
• ประธานกรรมการ : ไม่เกิน 1,500 บาท/ครั้ง
• กรรมการ : ไม่เกิน 1,200 บาท/คน/ครั้ง

⸻

 สิทธิ์ที่ 2 : ค่าตอบแทน “การออกตรวจหน้างาน” (ว85 ข้อ 4.1)

นอกจากการประชุมแล้ว คณะกรรมการยังต้อง ลงพื้นที่ตรวจงานจ้าง ณ สถานที่ (ข้อ 176(3))

 นี่คือสิทธิ์อีกประเภท ที่ แยกจากการประชุมโดยเด็ดขาด

 อัตราค่าตอบแทน
• 350 บาท/คน/วัน
• เป็น อัตราตายตัว (Fixed Rate) ไม่เพิ่มหรือลดได้

⸻

 ขอบเขตอำนาจหัวหน้าหน่วยงานรัฐ

 ค่าตรวจหน้างาน → ปรับไม่ได้
• ค่าประชุม (ข้อ 3.2) และค่าผู้ควบคุมงาน (ข้อ 4.2) → ใช้คำว่า “ไม่เกิน”
• ค่าตรวจหน้างานกรรมการ (ข้อ 4.1) → ระบุชัดเจน “350 บาทต่อวัน” ไม่มีคำว่า “ไม่เกิน”

 หมายความว่า กระทรวงการคลัง กำหนดตายตัว
หัวหน้าหน่วยงานไม่มีอำนาจเพิ่มหรือลด

⸻

 ค่าตอบแทนที่มีคำว่า “ไม่เกิน” → ปรับลดได้

หัวหน้าหน่วยงานรัฐสามารถใช้ดุลยพินิจ (ตาม ว85 ข้อ 6) เพื่อลดอัตราจ่าย ต่ำกว่าเพดานสูงสุด ได้ หากมีเหตุผลสมควร

 ตัวอย่างการใช้ดุลยพินิจที่ถูกต้อง
1. ค่าควบคุมงาน (ไม่เกิน 300/350 บาท)
• โครงการเล็ก มูลค่าต่ำกว่า 500,000 บาท → จ่าย 200 บาท
• โครงการใหญ่ ซับซ้อน → จ่ายเต็มเพดาน
2. ค่าประชุมกรรมการ (ประธานไม่เกิน 1,500 / กรรมการไม่เกิน 1,200)
• ประชุมปกติ → จ่าย 1,000 บาท
• ประชุมวาระสำคัญ เช่น ตรวจรับงวดสุดท้าย → จ่ายเต็มเพดาน

 หลักการสำคัญ
• ต้องไม่ทำลายเจตนารมณ์กฎหมาย
• ค่าตอบแทน = เครื่องมือสร้างขวัญกำลังใจ
• ลดได้ถ้ามีเหตุผลชัดเจน ไม่ใช่เพื่อประหยัดเพียงอย่างเดียว

⸻

 บทสรุป : หากต้องการเปลี่ยน ต้องทำตามกติกา

ถ้าหน่วยงานมีเหตุผลจำเป็นที่จะจ่าย ต่างไปจาก 350 บาท การออกคำสั่งภายในเพื่อเพิ่มหรือลดเอง ทำไม่ได้

 ทางเดียวที่ถูกต้องตาม ว85 ข้อ 7 คือ

“การเบิกจ่ายค่าตอบแทน…ที่นอกเหนือหรือแตกต่างจากที่กำหนดไว้ ให้ขอทำความตกลงกับกระทรวงการคลัง”

⸻

 ข้อควรจำสำหรับผู้ปฏิบัติงาน
• กรรมการตรวจรับพัสดุ มีสิทธิ์ 2 ส่วน : การประชุม + การออกตรวจหน้างาน
• หน่วยงานต้องจ่ายค่าตรวจหน้างาน 350 บาทเท่านั้น
• การเปลี่ยนแปลงอัตรา → ต้องขออนุมัติจากกระทรวงการคลัง

~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~

 สนใจอบรมกับ Yotathai 

เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ 

 ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
 https://training.yotathai.com/con-k

 ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
 https://training.yotathai.com/con-ai

 ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
 https://training.yotathai.com/contract

 กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
 https://training.yotathai.com/law-work

 การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
 https://training.yotathai.com/govbuild

 SketchUp BIM + LayOut
 https://training.yotathai.com/sketchup

……….
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
……….
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K